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五成贪腐村官选择自首多因纪检部门提前做工

时间:2020-08-05 浏览量:0次

五成贪腐村官选择自首 多因纪检部门提前做工作

特点:开发主体在取得用地预审和项目立项后,进入与被征地方协商征地意向的阶段,需要广泛动员,召开村民代表大会,签订征地协议。动员工作亟须得到村委会的支持。

易发风险: 村官 在帮助他人办理征地、用地手续过程中受贿。

[例] 2001年年底,广州市番禺区钟村镇大洲村党支部副书记郭某,在一块位于大洲村 大笪地 (土名)面积约2.8万平方米的征收土地的转让过程中,协助土地购买人卢某办理土地转让手续过程,分两次收取8万元。据卢某的证言,这是出于感谢郭某在办理用地手续及在村民阻挠平整土地施工中帮忙协调村民工作等原因。

2 征地办理环节

特点:征地协议需进行公示,确定无异议。面对少数 钉子户 ,村干部有大量工作要做,而开发主体则 惜时如金 。办理过程中,通过征地拆迁勘测丈量形成的原始资料,是兑付征地拆迁补偿费最重要的法律依据。有时候,征地拆迁丈量工作实际由村委会组织部分村民进行。

易发风险:在征地过程中通过虚增青苗费、虚报鱼塘面积等办法造假骗取征地补偿款;在征地过程中帮助被拆迁人获取好处受贿。

[例]2011年月期间,清远市清城区某村支书兼主任的张某,与时任清远市清城区某村委会副书记兼副主任何某,在协助清远市清城区人民政府征用某村委会和二村土地的过程中,与相关人员密谋利用职务上的便利,以虚构青苗补偿协议的方式,套取征地青苗补偿款合共784376元,其中95000元被四人共同分占。

3 征地完成环节

特点:开发主体将征地补偿费全额支付给被拆迁方,拿到建设用地批准书。根据现行的征地拆迁管理模式和操作方式,建设项目征地拆迁工作主要由当地政府土地管理部门实施,资金的支付通常通过市、县、乡有关部门兑付给被征地拆迁户和农村集体经济组织。天量的资金经过 村官 之手。

易发风险:以 转让土地奖金 、村干部补贴、春节补贴等名义私吞征地费用;以虚构发放征地拆迁补偿套取征地费用。

[例]从化市良口镇高沙村干部黄某、梁某等在协助政府征用高沙村电站过程中,将电站的征地拆迁补偿款11.37万元以村干部工资补贴(通讯费、交通费、过节费、值班费和年终补贴)的名义共同私分。资金使用没有按照正常的呈批手续审批,只有村书记和村主任签名同意发放,其他村干部签名后制表发放。

B

申报管理国家政策性资金

1 资金发放环节

特点:农机补贴、种粮补贴、母猪补贴、抗旱救灾资金、危房改造资金、低保金、孤儿保账款 村委会往往是各种国家政策性资金落地的 最后一公里 ,而广大农户往往对这些林林总总的补贴不知情,不了解。

易发风险; 村官 隐瞒信息,挪用贪污各类专项资金,或以村委工作经费为由 抽水 。

[例]陆丰市南塘镇梧厝村委会党支部书记施某把国家于年下拨给梧厝村的种粮直补款484900元提取后,将未发放的余款280900元侵吞,占为己有。其下属梧西自然村有50户种粮大户,施某在种粮直补款每户抽200元,一共1万元,对外称作为村委修水利、计生等费用。同时给该自然村村长发放1200元的 工资 。

2 资金申报环节

特点:有的村在没有实际施工的情况下,通过水电公司伪造报账材料,骗取抗旱补助资金;有的将申报部分不符合条件的农户,骗取农房改造补助款等。如果没有严格的核查,这些问题难以被发现。

易发风险: 村官 通过虚报和造假手段骗取专项资金

[例]潮阳区贵屿镇山前村村委会主任郭某通过虚增该村村民郭某等9户农田耕种亩数的手段向镇政府申报种粮直补补贴。手续办理完毕后,将上述村民领取补贴的一卡通扣留,并于年期间私自领取134770元,其中34480元被其侵吞。

3 资金裁量环节

特点:有的时候,资金补助的名额比较少,供不应求,只有部分农户才能得到补贴,此时 村官 成为重要的裁量执行者。

易发风险: 村官 在执行国家政策的过程中,利用自由裁量权或帮助他人虚报、造假,获得好处费。

[例]2006年6月至2012年7月间,郁南县通门镇百贤村委会村支书唐某在为村民办理申请国家危房改造资金和贫困户扶贫补助款过程中,非法收受村民程某等7人8800元。

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